لا دولة ولا دولتين  بل ربما بقايا (أ وب)! حلقة 4، د. عادل سماره

نموذج آخر والذي تم تقديمه كبديل للدولة الموحدة ، هو نموذج الكونفدرالية ، حيث تكون هناك دولتان – فلسطينية و يهودية (إسرائيل) ، بحدود مفتوحة بينهما من قبل حكومة كونفدرالية لديها سلطة اتخاذ القرار في المجالات التي تنطبق على كامل أراضي الدولتين.

 يمتد هذا النموذج بشكل أساسي ما وراء بديل الدولة الواحدة تجاه حل الدولتين. ومع ذلك ، فإن الخط الفاصل بين نموذجي الاتحاد والكونفدرالية هو في كون الممارسة غير واضحة ؛ لذلك ، من المنطقي أيضًا النظر في هذا البديل كجزء من مناقشة بدائل حل الدولتين.

يتم طرح فكرة الكونفدرالية الفلسطينية الأردنية من حين لآخر في الخطاب العام الإسرائيلي. هذه الفكرة تفترض وجود دولة فلسطينية مرتبطة بالمملكة الأردنية. لم يتم تحليل هذه الفكرة هنا ، لأنه في الأساس نموذج يقوم على دولتين وليس دولة واحدة. لأن هذا النموذج مشروط بإنشاء دولة فلسطينية لها حدود محددة مع إسرائيل.

 بالنظر إلى أن الأردن سيعارض ذلك بشدة فهذا النموذج ، من الواضح أنه لن يكون ممكنا. يجب أن يتغير هذا الواقع في المستقبل ، يجب إعادة تقييم هذا الحل.

هناك فكرة بديلة أخرى يتم طرحها – صراحةً أو ضمنًا – من قبل أعضاء اليمين في إسرائيل هو ضم جزء من الضفة الغربية لإسرائيل ، حتى لا تشمل دولة إسرائيل جميع الأراضي بين البحر الأبيض المتوسط ونهر الأردن ولكن بالأحرى فقط جزء كبير من هذه الأرض.

الاقتراح هو ضم غالبية المنطقة ج ، على النحو المحدد في الاتفاقية المؤقتة بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية 1995 (“اتفاقيات أوسلو”). تغطي المنطقة (ج) أكثر من 60٪ من الضفة الغربية وتحتوي على جميع المستوطنات ومعظم المناطق المفتوحة، تضم أكثر

100،000 فلسطيني (إذا كانت المناطق المجاورة للتجمعات الفلسطينية الرئيسية مستبعدة). بموجب هذه الفكرة ، فإن بقية الضفة الغربية تضم بشكل رئيسي المناطق أ و ب، على النحو المحدد في الاتفاق الانتقالي ، حيث تقريبا كل الفلسطينيين المقيمين ، يبقون تحت السيطرة الفلسطينية ، سواء في إطار الحكم الذاتي الفلسطيني أو كدولة ذات سلطات محدودة.

ستحتفظ إسرائيل بالسيطرة على المحيط الخارجي والجوي والفضاء الكهرومغناطيسي وسلطات الأمن الشاملة.

(لاحظ أن مختلف مستويات السيادة بالمعنى الحقيقي أي جغرافيا ، الفضاء الكهرومغناطيسي،أمن هو بيد الدولة اليهودية، وطبعا لا ننسى ما ورد في الحلقة الثالثة عن يهودية الدولة وعن ديمقراطيتها .ع.س)

إذا كانت المنطقة الفلسطينية تعتبر دولة ، فهذا نموذج يقوم على دولتين.

ومع ذلك ، فمن غير المرجح أن يوافق الفلسطينيون على دولة محدودة كهذه.

إن المنطقة ج مهمة ليس فقط بسبب حجمها ، ولكن أيضًا لأنها تحتوي على معظم الأصول الاقتصادية الفلسطينية ، وهي مناطق التمكين الزراعي والصناعي وتطوير البنية التحتية ، بما في ذلك إمكانية التوسع مستقبلاً.

(كما يصف البحث منطقة (ج) ويصر على اقتطاعها بهدف حصر الفلسطينيين في مهاجع للسكنى فقط.ع.س)

إن  دولة فلسطينية تقتصر على منطقتي أ و ب سوف تفتقر لأية إمكانية للاستقلال الاقتصادي والاستدامة. إذا كانـت منطقة الحكم الذاتي الفلسطيني ستظل تحت السيطرة الإسرائيلية ، وهذا سيكون ، في الواقع استمرارا للوضع الحالي ، على الأقل في المنطقتين “أ” و “ب”، ولكن لا الفلسطينيين ولا المجتمع الدولي سوف يعتبرون هذا على أنه حل دائم للصراع. لذلك ، لا يتم تحليل هذا الخيار في هذه الوثيقة التي تركز على الحلول المحتملة للنزاع وليس على النماذج التي يستمر فيها الصراع.

وفقًا لذلك ، تتناول هذه الوثيقة النماذج التالية:

1. دولة وحدوية

2. دولة ذات حكم ذاتي فلسطيني

3. دولة اتحادية

4. اتحاد كونفدرالي

في تحليل كل نموذج ، يتم التركيز على مصالح إسرائيل وهموم غالبية الجمهور الإسرائيلي. نقطة البداية المشتركة هو الحفاظ على الطابع اليهودي للدولة ، فهذا هو الحل الذي تمحور حوله الخطاب في المجتمع الإسرائيلي. في موازاة ذلك ، اختبار/فحص  المدى الذي سيحافظ فيه النموذج أيضًا على الطابع الديمقراطي للدولة.

يتعلق التحليل بالنماذج كحلول دائمة بدلاً من تنفيذ خطوات مؤقتة حتى يتم حل النزاع.

لا يغطي التحليل جميع القضايا المتعلقة بالحل الدائم.

على سبيل المثال ، قضية اللاجئين ليست مرتبطة بشكل مباشر بمختلف الموديلات المطروحة،  ومع ذلك على الفلسطينيين أن ينظروا أي نموذج  على أنه حل للصراع  لأن  المشكلة تتطلب نوعًا من الحل. مثلاً، يمكن أن يشمل عودة عدد محدود من اللاجئين ، إلى جانب آليات للحصول على تعويض أو أي ترتيب آخر يتم الاتفاق عليه.

لا تهدف الدراسة إلى تغطية جميع جوانب كل نموذج  على سبيل المثال ، تداعيات نموذج معين على علاقات  الدولة الخارجية ولا تحاول رسم خريطة لجميع جوانب الحياة التي ستتأثر بالنموذج.

بدلا من ذلك ، الهدف هو إبراز الطريق التي يمكن فيها تنفيذ النموذج وآثاره الرئيسية.

كما لا تقدم الوثيقة ايضاً أي تحليل لمقترحات محددة بمعنى كيفية القيام بذلك لتنفيذ النماذج المختلفة ، على الرغم من أن بعض هذه المقترحات بمثابة خلفية للتحليل. وبالنظر إلى أن الوثيقة ليست سوى مفاهيم لتحليل أساسيات كل نموذج ، إلا انها لا يشمل المراجع

للوثائق الموجودة التي تصف مقترحات محددة. تبعا لذلك ، فإنه أيضا لا يتضمن وصفًا للترتيبات المحددة التي يمكن استخدامها لتنفيذ كل نموذج (مثلا تحليل التمييز بين القسمة إلى منطقتين مقابل عدة مناطق في نموذج الاتحاد).

 ان الوثيقة غرض مختلف – لفحص الواقع العام كما يظهر في النماذج المذكورة أعلاه ، بهدف تحديد جدوى كل نموذج  وإلى أي مدى يحافظ كل نموذج على مصالح دولة إسرائيل ، وفي نهاية المطاف ، جدوى الدولة الواحدة لحل الصراع.

_________

“كنعان”  غير مسؤولة عن الآراء الواردة في المقالات، بل هي تعبر عن رأي أصحابها ومواقفهم ولا تعبر بالضرورة عن رأي الموقع أو محرري نشرة “كنعان” الإلكترونية أو تبنيهم لهذه الآراء والمواقف.