لا دولة ولا دولتين بل ربما بقايا (أ وب)! حلقة 6، د. عادل سماره

ترجمة بحث من إعداد  معهد دراسات الأمن “القومي” Institute for National Security Studies (INSS) ، تأسس عام 2006، دُمج به مركز جافي  للدراسات الإستراتيجية.)

استكمال القضايا ال 18 في نموذج الدولة الموحدة

8. قضية اللاجئين

سيكون لحكومة إسرائيل الحق في منع دخول اللاجئين الفلسطينيين من الخارج إلى البلاد.

أحفاد لاجئي 1948 الذين يعيشون في الضفة الغربية (وقطاع غزة – إذا كان القاع جزءًا من الدولة) يمكن أن يحاولوا ممارسة “حقهم في العودة “إلى منازل عائلاتهم الأصلية. قد يشمل هذا ، على سبيل المثال ، “الغزو” المادي لهذه المواقع. حتى لو كان هذا المسعى ممنوعاً ، ومع ذلك ، هناك احتمالية كبيرة للتوتر.

بصفتها صاحب السيادة في المنطقة بأكملها ، سيتعين على إسرائيل إعادة تأهيل مخيمات اللاجئين الواقعة في الضفة الغربية (وقطاع غزة إذا كانت كذلك تصبح جزءًا من الدولة).

(واضح أن اللاجئين ممنوعون منعاً باتاً. وهذا بالمناسبة يتقاطع مع نجاح الكيان في ما يسمى اتفاقات أوسلو، والتي هي في الحقيقة إعلان مبادىء of Principals  Declaration   وهذا أقل من إتفاق، ومفادها أن الفلسطيني هو من تواجد في الضفة والقطاع عشية توقيع هذا الإعلان. لدينا تعريف خاص بالفلسطيني نعرضه في نهاية هذه الحلقات.ع.س)

9. الجوانب الأمنية

ستكون سلطات أمن الدولة مسؤولة عن الأمن الداخلي والنظام العام في كامل المنطقة ، بما في ذلك الأراضي الفلسطينية التي تضاف إلى الدولة.  لشرطة إسرائيل المسؤولية الرئيسية عبر  وكالة الأمن الإسرائيلية (ISA) وجيش  الدفاع الإسرائيلي (IDF) والحق في العمل في مناطقها مسؤوليتها، (أي كل فلسطين ع.س)  بمحاربة الإرهاب وحماية الحدود.

وستكون سلطات الدولة على النحو المحدد في القانون الإسرائيلي ، وبالتالي ستكون كذلك أكثر محدودية من السلطات التي تتمتع بها إسرائيل حاليًا في الضفة الغربية.

ستواصل الجماعات المسلحة العنيفة والتنظيمات الإرهابية في فلسطين تهديد الأمن. قد يختار بعض أعضاء قوات الأمن الفلسطينية الانضمام إلى هذه الجهود وتعرض المشاركة بأسلحتهم وخبراتها. هذا يمكن أن يشكل تحدي هام بالنظر إلى ترسانتهم الكبيرة من الأسلحة ومستوى التنظيم.

كما أن حرية السكان الفلسطينيين في التنقل في جميع أنحاء البلاد يمكن أن تشكل مخاطر أمنية بسبب الاحتكاك بين الشعبين. من الواضح أن بعض الفلسطينيين سيعارضون فكرة وجودهم بالاندماج في دولة تحافظ على الهوية اليهودية وهؤلاء يمكن أن يلجأوا  إلى وسائل عنيفة. وفي نفس الوقت ، قد يعارض بعض جمهور الناخبين اليهود فكرة منح الحقوق الكاملة لـلفلسطينيين،  وقد يتحول السكان الفلسطينيون أيضًا إلى العنف. بالإضافة إلى ذلك فالفوارق الاقتصادية داخل الدولة قد تقود إلى الجريمة ومن المتوقع أيضا أن تزداد داخل الأراضي الفلسطينية.

 مسألة تجنيد الفلسطينيين في قوات الأمن الإسرائيلية سوف تحتاج إلى تحديد. حتى لو لم يخضعوا للتجنيد ، كما هو الحال الآن بالنسبة لمواطني إسرائيل العرب ، فإن السؤال الذي  سوف يبرز عن رفض طلب الفرد التجنيد أمر يجب دراسته.

إذا انجرفت إسرائيل إلى مواجهة مع قطاع غزة – ينبغي أن تبقى غزة خارج الدولة – هناك قلق من أن الفلسطينيين سيدعمون – بل ويحاولون مساعدة – إخوانهم هناك.

10. الجوانب الاجتماعية

إرادة توحيد المجتمعين الفلسطيني واليهودي في دولة موحدة تؤدي إلى تفاعل أكبر بين الشعبين ، ولا سيما حرية التنقل التي يتمتع بها جميع السكان. وللحفاظ على الاستقرار ستكون عمليات المصالحة بين الشعبين مسألة أساسية؛ وهذا قد يشكل تحديا كبيرا ، ومع ذلك وبسبب عمق العداء والانقسام الهائل بينهما حيث يشعر السكان الفلسطينيين  أنهم في وضع أدنى بالنسبة لبقية السكان ، فإن حظ نجاح عملية المصالحة أقل احتمالا.

11. الجوانب الاقتصادية والمدنية

ستكون حكومة اسرائيل  مسؤولة عن الاقتصاد والبنية التحتية لكامل أراضي الدولة  ، بما فيها المناطق الواقعة في الضفة الغربية المأهولة بالفلسطينيين. هذه المسؤولية تستتبع ضمان مستوى معيشي لائق وتوفير حياة ومستوى خدمات معقولة لجميع السكان.

 سيتعين على الحكومة العمل بشكل استباقي لتضييق الفجوات في النطاق الاقتصادي بين مناطق الدولة.فمعظم المناطق الفلسطينية فقيرة ولديها بنية تحتية أقل تطوراً مقارنة بالأجزاء الأخرى للدولة الأمر الذي  يتطلب تضييق هذه الفجوات باستثمارات كبيرة.

يصبح هذا أكثر إلحاحاً إذا أصبح  قطاع غزة الفقير جزءًا من إسرائيل.

لتقديم مجموعة كاملة من الخدمات للسكان الفلسطينيين ، سيكون من الضروري إنشاء المؤسسات والآليات المناسبة.

وحتى لو كان من الممكن البناء على المؤسسات الفلسطينية القائمة  فهي سوف تحتاج إلى تعديل للتأكد من أنها تعمل وفقًا لـلقوانين ذات الصلة بالدولة.

12. الحفاظ على الطابع اليهودي للدولة

إن مشاركة الفلسطينيين في العمليات السياسية للدولة كمواطنين يتمتعون بحقوق متساوية قد يؤدي إلى محاولة تغيير  الطابع اليهودي لإسرائيل. رغم أنه من الممكن ترسيخ يهودية الدولة بحيث يصعب تغييرها ، مثل تكريسها كمبدأ دستوري يضمن الطابع اليهودي للدولة

إلى أجل غير مسمى لكن ذلك سيكون مستحيلًا ، نظرًا للتكوين الديموغرافي للدولة والضغوط من أجل التغيير التدريجي.

 13. المحافظة على الطابع الديمقراطي والليبرالي للدولة

 كما سبق ذكره ، أي محاولة حرمان الفلسطينيين بالكامل من الحقوق داخل الدولة، لا تتوافق مع الحفاظ على الطابع الديمقراطي لإسرائيل.

علاوة على ذلك ، قد يتحدى النموذج الطابع الليبرالي لإسرائيل ، بالنظر إلى أن السكان الفلسطينيين يتميزون بأنهم أكثر تديناً وتقليدية. اعتماد النموذج سيزيد الوزن النسبيي للقطاعات الأكثر تقليدية في إسرائيل ، مثل العرب والسكان الأرثوذكس المتطرفون. قد يكون لهذا آثار كبيرة  على قضايا مختلفة ، مثل ضمان الحقوق المتساوية للمرأة والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى وكذلك السماح بحرية التعبير عن القضايا المثيرة للجدل مثل الاستخدام الفني للرموز الدينية.

 14. التداعيات على مواطني إسرائيل العرب

قد يعمل المواطنون العرب في إسرائيل كحلقة وصل بين مختلف الجماعات في الدولة. بموجب هذا النموذج ، قد يستفيدون أيضًا من اعتراف محتمل بالحقوق الجماعية للفلسطينيين كما ذكر أعلاه. وفي حين أن معظم المواطنين العرب في إسرائيل اليوم يفعلون ذلك عبر قبول العيش بهوية مزدوجة ، إسرائيلية وفلسطينية قد يجبرهم هذا النموذج على الاختيار بين وجود اتصال بالمجتمع الإسرائيلي اليهودي والرغبة في الاندماج فيه أو وجود

الارتباط القومي والديني بالسكان الفلسطينيين الذين اصبحوا جزءًا من الدولة.

15. التداعيات على السلطة الفلسطينية

سيتم تفكيك السلطة الفلسطينية وتحويل صلاحياتها لصالح مؤسسات الدولة. بعض هيئات معينة من السلطة الفلسطينية  يمكن أن تستمر كالخدمات الاجتماعية والصحية والتعليمية  تحت مظلة الدولة أو  البلديات بشرط أن تكون  خاضعة  لهذا الترتيب.

سيتم تفكيك الأجهزة الأمنية الفلسطينية ، ويتم نقل كل ما لديهم من  المعدات والأسلحة إلى الدولة. وهذه العملية من المتوقع أن تثير معارضة.

كما أن على جميع المنظمات التي تمثل السلطة الفلسطينية (أو فلسطين) على المستوى الدولي أن توقف أنشطتها ، ما لم يتم الاتفاق على خلاف ذلك أثناء قيام الدولة الموحدة أو بعد ذلك.

أما تعامل المنظمات الدولية مع هذه القضية فيعتمد على إلى أي مدى يتم قبول إنشاء دولة موحدة من قبل المجتمع الدولي.

_________

“كنعان”  غير مسؤولة عن الآراء الواردة في المقالات، بل هي تعبر عن رأي أصحابها ومواقفهم ولا تعبر بالضرورة عن رأي الموقع أو محرري نشرة “كنعان” الإلكترونية أو تبنيهم لهذه الآراء والمواقف.