الفصل 3
دولة اتحادية
متابعة نموذج دولة اتحادية
6. المشاركة الفلسطينية في الحكومة
سيتمكن جميع مواطني الدولة من التصويت والانتخاب لعضوية مؤسسات الحكومة الاتحادية. من المرجح أن يكون لدى الفلسطينيين تأثير سياسي كبير ، على الرغم من أنهم سيكونون أقلية في الدولة وهذا يعود من حيث السبب إلى الانقسامات داخل المجتمع اليهودي. فنتيجة لذلك سيكون لديهم القدرة على التأثير على السياسة الفيدرالية في القضايا الاستراتيجية ، بما في ذلك السياسة الخارجية والأمن القومي والسياسة الاقتصادية وما إلى ذلك.
يقترح بعض مؤيدي هذا النموذج أنه يجب على الأغلبية اليهودية الاستمرار في السيطرة الفعالة على مؤسسات الدولة ، على سبيل المثال ، من خلال خلق مناطق يهودية أكثر من الأحياء الفلسطينية وإعطاء وزن أكبر لممثلي المناطق.
وبالتوازي ولجعل هذه النتيجة أكثر استساغة ، يقترح إعطاء حق النقض لكل منهما على مجموعة قرارات معينة ، بحيث يمكن للفلسطينيين حق الفيتو على المقررات التي تؤثر عليهم بشكل مباشر. إن محاولة منع انتخاب الفلسطينيين لمناصب ذات نفوذ سواء من خلال الإطار المؤسسي أو عن طريق الصيغ المختلفة –
وبالتالي فإن استبعادهم من عملية صنع القرار هو أمر يناقض مباشرة القيم الديمقراطية. علاوة على ذلك ، فمن المستبعد جدا موافقة الفلسطينيين على مثل هذا الترتيب ، وحتى لو وافقوا وحصل فسيخلق في النهاية مشاعر الإحباط وعدم الرضا التي ستهدد في النهاية استقرار الدولة الفيدرالية.
7. حرية التنقل داخل الدولة
لن تكون هناك حدود مادية بين المقاطعات وستكون حرية الحركة مضمونة في جميع أنحاء الدولة. في حالة حدوث تهديد أمني ملموس ، يمكن إقامة نقاط تفتيش مؤقتة ، كما هي اليوم داخل دولة إسرائيل.
تشمل حرية التنقل الحق في الإقامة في أي مكان وفي هذه الحالة سيتمكن الفلسطينيون من الانتقال إلى أحياء يهودية واليهود في الأحياء الفلسطينية.
للحفاظ على طابع كل منطقة يتم وضع “كوتا” لعدد المقيمين من منطقة في الأخرى أي تحديد نسبة وعدد الذين لا ينتمون إلى المجموعة المهيمنة في تلك المنطقة بحيث لا يتغير الطابع السائد لسكان تلك المنطقة.(لاحظ القلق الديمغرافي لدى الكيان وهو لا يقل عن القلق الجغرافي. ع.س) بدلا من ذلك ، قد يتقرر أن الحق في الانتقال من منطقة إلى منطقة أخرى أن لا يعتبر كحق سكن له فيها ولا الحق في التصويت لحكومة المقاطعة ، على الأقل أثناء
فترة انتقالية. بهذه الطريقة ، يمكن الحفاظ على الشخصية الأصلية للمنطقة على الأقل لفترة زمنية محدودة.
القضايا المتعلقة بضبط الحدود الخارجية والدولية المعابر ، وكذلك السياسة المتعلقة بالدخول والخروج من وإلى الدولة ، سيتم تحديدها على المستوى الفيدرالي.
8. قضية اللاجئين
ستحدد الحكومة الفيدرالية السياسة المتعلقة بدخول اللاجئين الفلسطينيين من الخارج إلى البلاد. وكي لا يستطيع الفلسطينيون التأثير على صنع القرار الفيدرالي يجب ممارسة الضغط من أجل الاستيعاب المحدود لمثل هؤلاء اللاجئين. علاوة على ذلك ، يمكن أن يكون هذا أحد شروط قبول الفلسطينيين للنموذج.
ولأنه ستكون هناك حرية التنقل داخل الدولة بمعنى أنه لن تكون هناك أي قيود على الانتقال من منطقة إلى أخرى ، فإن أحفاد لاجئي 1948 الذين يعيشون في الضفة الغربية (وقطاع غزة – إذا كان جزءًا من الاتحاد) لهم حق ممارسة “حق العودة” إلى المواقع التي أقامت فيها عائلاتهم أصلاً وهذه نوقشت في النماذج السابقة.
يجب إعادة تأهيل مخيمات اللاجئين في الضفة الغربية (وقطاع غزة إذا كانت جزء من الاتحاد) كجزء من الدولة مع توفير احتياجات سكانها.
9. الجوانب الأمنية
ستكون الحكومة الفيدرالية مسؤولة عن الأمن العام للدولة ، بما في ذلك مكافحة التهديدات الداخلية والخارجية ، وأمن حدودها الخارجية ومجالها البحري وأجوائها.
قوات الأمن ، بما في ذلك جيش الدفاع الإسرائيلي وجهاز الأمن العام ، ستكون تحت إشراف سلطة الحكومة الفيدرالية وستكون قادرة أيضًا على العمل في أراضي المناطق، أي الفلسطينية، عند الضرورة.
ستتمتع الشرطة الفيدرالية بسلطة إنفاذ القوانين التي تندرج تحتها الولاية القضائية الفيدرالية ، مثل إنفاذ المحظورات الفيدرالية. وبالتالي، كلما زادت صلاحيات الحكومة الفدرالية ، زاد ت صلاحيات الشرطة الفدرالية.
ستتألف الشرطة الفيدرالية من كلي اليهود والفلسطينيين ، وبالتالي عناصر الشرطة الفلسطينية تعمل داخل المناطق اليهودية والعكس صحيح. هذا ضروري لضمان التنفيذ العادل وتقليل إمكانات المؤامرة والفساد. لكنه يتضمن الإمكانات لخلق الاحتكاك.
العلاقة بين قوات الأمن والشرطة على مستوى الحكومة الاتحادية ومستوى قوات الشرطة في الاقضية وكذلك بين الشرطة يتطلب تحديد القوات في مختلف المناطق. يصبح هذا مناسبًا في الحوادث الأمنية التي تحدث داخل الحي أو في الحوادث بين المقاطعات. بصرف النظر عن الخلافات الطبيعية حول تقسيم السلطة بين الحكومة المركزية والمقاطعات الملازمة لأي اتحاد فإن التوترات القومية تضيف بُعدًا آخر من التعقيد. إن مسألة ما إذا كان ينبغي تجنيد الفلسطينيين في الجيش وقوات الأمن في الدولة تشكل معضلة.
10. الجوانب الاجتماعية
نظرًا لأن الاتحاد يتضمن العيش جنبًا إلى جنب ، فإن نجاحه يعتمد على إذا كان المجتمعين الإسرائيلي والفلسطيني يمكن أن يتصالحا بشكل فعال.
سيكون هذا تحديًا هائلاً ، نظرًا للعداء المتجذر.
11. الجوانب الاقتصادية والمدنية
سيتم تحديد سياسة الاقتصاد الكلي على المستوى الفيدرالي.
وكذلك الحال بالنسبة للقضايا المتعلقة بتطوير واستغلال الموارد الطبيعية وكذلك أي مناطق ليست فيها سياسة موحدة حيث ستكون عرضة لتقويض التجارة العادلة فيما يتعلق بحرية حركة الأشخاص والسلع ، بما في ذلك وضع المعايير الرسمية والضرائب غير المباشرة ، الملكية الفكرية ، وما إلى ذلك.
سوف تقرر كل منطقة ميزانيتها الخاصة وسياستها الاقتصادية والتنموية داخل حدودها ، بما في ذلك تخطيط الأراضي واستغلال موارد المنطقة. ستكون للمناطق صلاحية تطوير مستقلة لمصادر الدخل بما في ذلك تحديد الضرائب المحلية.
سوف تحتاج الحكومة الفيدرالية إلى معالجة الفوارق الاقتصادية المتأصلة بين الأحياء الغنية والفقيرة والسعي لتضييق نطاقها من خلال الاستثمار في الأحياء الفلسطينية الأضعف ، وكذلك في مناطق أخرى مناطق ضعيفة في الدولة. هذا يعني أن المناطق اليهودية الأكثر ثراءً
ستدعم بشكل أساسي المناطق الفلسطينية الأكثر فقراً.
كجزء من الإطار الفيدرالي ، سيكون من الضروري تنسيق القوانين المطبقة على الأراضي وحقوق الملكية غير الملموسة في جميع أجزاء الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، عملية توحيد وتسجيل حقوق الأرض في الضفة الغربية ستكون مطلوبة ، لأن معظم الأراضي هناك ليست مسجلة في السجل العقاري.
_________
“كنعان” غير مسؤولة عن الآراء الواردة في المقالات، بل هي تعبر عن رأي أصحابها ومواقفهم ولا تعبر بالضرورة عن رأي الموقع أو محرري نشرة “كنعان” الإلكترونية أو تبنيهم لهذه الآراء والمواقف.