لا دولة ولا دولتين بل ربما بقايا (أ وب)! حلقة 18، د. عادل سماره

استنتاج

على أساس تحليل كل نموذج ، من الممكن تلخيص الخصائص فيما يتعلق بكل من المعايير التي عالجناها:

1. التقسيم الإقليمي

لا توجد حدود داخل الدولة في أي نموذج ، على الرغم من وجودها في نموذج الحكم الذاتي ، يمكن أن يكون الحاجز المادي ممكنًا إذا كانت مناطق الحكم الذاتي متجاورة. في الاتحاد  هناك حدودأ محددة على أساس خط 1967 ، على الرغم من أنها ستكون حدودًا مفتوحة بدون أي حاجز مادي.

2. وضع المستوطنات

كل النماذج تنص على إمكانية مغادرة المستوطنات من مكانها، على الرغم من وجود عدد من المستوطنات في نموذج الحكم الذاتي قد يتم إخلائها لضمان التواصل في منطقة الحكم الذاتي. وعلى غرار الكونفدرالية ، ستكون المستوطنات جزءًا من الدولة الفلسطينية وسكانها سيكونون سكان الدولة الفلسطينية ولكن من مواطني إسرائيل.

3. مكانة القدس

في جميع النماذج ، تحتفظ إسرائيل بدرجة من السيطرة على القدس. ومع ذلك بينما تتمتع إسرائيل بالسيطرة الكاملة على النموذج الوحدوي والحكم الذاتي ، بينما في الكونفدرالية يشارك الفلسطينيون في إدارة أجزاء معينة من المدينة (بما في ذلك الحوض المقدس أو أجزاء منه).

4. جوانب الجنسية والإقامة

في كل النماذج ، باستثناء الكونفدرالية ، يصبح الفلسطينيون مقيمين دائمين في دولة إسرائيل وهم مؤهلون أيضًا لأن يصبحوا مواطنين. حرمان الفلسطينيين من الجنسية الكاملة بصفة دائمة يتعارض كحل مع الطابع الديمقراطي لدولة إسرائيل.

في نموذج الكونفدرالية ، هناك تمييز بين المواطنة والإقامة: الفلسطينيون مواطنون في الدولة الفلسطينية ، حتى لو كانوا يعيشون في أراضي دولة إسرائيل ، بينما اليهود هم مواطنون في دولة إسرائيل ، حتى لو كانوا مقيمين دائمين الدولة الفلسطينية.

5. الهيئة الحكومية

في النموذج الوحدوي لا توجد حكومة مركزية تحكم الكل.

في نموذجي الحكم الذاتي والفدرالية ، يتم تقسيم السلطات بين الحكومة المركزية والحكومة في منطقة الحكم الذاتي أو المقاطعة ، على التوالي ، والتي يمكن أن تؤدي إلى الاحتكاك والازدواجية  والإفراط في التعقيدات. يوفر نموذج الكونفدرالية أيضًا للبعض تقسيم السلطة بين الولايات والحكومة الكونفدرالية ، ورغم  أنه محدود إلا أنه  قد يؤدي إلى احتكاك في الأمور التي تبقى على مستوى الكونفدرالية وفي القضايا التي تهم كلا الدولتين.

في كل نموذج ما عدا الكونفدرالية فإن المؤسسات الحكومية يجب أن تنشأ لتلبية احتياجات السكان الفلسطينيين الذين ينضمون إلى الدولة ، بما في ذلك تقديم الخدمات باللغة العربية.

6. المشاركة الفلسطينية في الحكومة

بصرف النظر عن النموذج الوحدوي ، تمنح النماذج الفلسطينيين حكمًا ذاتيًا في مجالات معينة داخل الإقليم الخاضع لولايتها القضائية. في النموذج الوحدوي ، من الممكن أن يكون للفلسطينيين حكم ذاتي ثقافي.

في جميع النماذج ، باستثناء الكونفدرالية يكون للفلسطينيين أيضًا الحق في المشاركة في انتخابات الحكومة المركزية ، والذي يقوم على حقهم في الجنسية الإسرائيلية. في نموذج الحكم الذاتي قد يتقرر تمثيل سكان الحكم الذاتي في الحكومة المركزية  من خلال ممثلين معينين ، بدلا من الانتخابات المباشرة.

ان إنكار الحقوق الكاملة للفلسطينيين ، بما في ذلك حقهم في التصويت والترشح ، يتعارض مع الطابع الديمقراطي لدولة اسرائيل. علاوة على ذلك ، إذا لم يتم منحهم الحقوق الكاملة في الدولة ، يمكن توقع زيادة العداء والاغتراب.

منح الفلسطينيين حق المشاركة في العمليات السياسية في إسرائيل يمكن أن يتسبب في مخاوف من أنهم سوف يسعون لتحقيق مصالح داخل نظام سياسي يتعارض مع المصالح القومية اليهودية ، بل وإلى حد بعيد أنهم قد يحاولون تغيير الطابع اليهودي للدولة ، أو

على الأقل لتعزيز طابعها الفلسطيني.

في اتحاد كونفدرالي ، لا يشارك الفلسطينيون في حكومة دولة إسرائيل ، ويقتصر نفوذهم على المجالات الخاضعة للولاية القضائية للحكومة الكونفدرالية.

7. حرية التنقل في الدولة:

يتمتع كل من الفلسطينيين والإسرائيليين بحرية الحركة بشكل عام في جميع النماذج. في نموذج الكونفدرالية يتمتع الفلسطينيون بحرية الحركة في جميع أنحاء الاتحاد حيث لا توجد حدودا بين الدولتين ولكنهم مع ذلك ليسوا مقيمين دائميين في دولة إسرائيل.

لا أحد من النماذج ، باستثناء نموذج الحكم الذاتي ، له حدود مادية داخل الدولة ، لذلك

من المستحيل تقييد حرية الحركة بشكل فعال.

 في  نموذج الحكم الذاتي ، قد يكون من الممكن وجود حاجز مادي ، إذا كانت اجزاء المنطقة متجاورة. في هذه الحالة ، يمكن أن تتم مراقبة الحدود عند نقاط العبور نقاط إذا لزم الأمر. ومع ذلك ، فإن الحق في حرية التنقل يجب احترامه لسكان منطقة الحكم الذاتي كجزء من وضعهم كمقيمين دائمين في دولة إسرائيل. إن حرية تنقل غير مقيدة يمكن أن تؤدي إلى صراع بين الفلسطينيين ويهود داخل الدولة.

8. إن قضية اللاجئين قضية  خارجية بالنسبة لجميع النماذج وتعتمد على كيفية تسوية الأمر بين الجانبين. ومع ذلك ، يمكن أن يطرح الجانب الفلسطيني الموضوع كشرط للموافقة . في جميع النماذج ، هناك قلق من أن اللاجئين الذين هم حاليا داخل الأراضي الفلسطينية سوف يستغلون الحرية في  الحركة لتحصيل “حق العودة” إلى مكان عائلاتهم الأصلي داخل أراضي إسرائيل. في حالة الاتحاد يمكن للاجئين من الخارج دخول أراضي الدولة الفلسطينية ، ما لم هناك اتفاق مختلف بين الجانبين.

(لاحظ أن اعتبار قضية اللاجئين قضية خارجية هو نفس الموقف الذي حكم إعلان المبادىء/أوسلو بأن الفلسطيني هو الموجود حين توقيع هذا الإعلان في الأرض المحتلة 1967. ع.س)

9. الجوانب الأمنية

يبقى الأمن الخارجي وتأمين الحدود الخارجية من اختصاص إسرائيل في كل نموذج ، على الرغم من أنه في نموذج الكونفدرالية ، يجوز للقوات الفلسطينية وممثلي الدولة الفلسطينية أن تشارك أيضًا في مثل هذه الأمور ، على الأقل بشكل تدريجي. بالإضافة إلى ذلك  سيكون لقوات الأمن الإسرائيلية الحق في العمل في الأراضي الواقعة تحت سيطرة فلسطينية للتعامل مع التهديدات الأمنية الداخلية. يجب إنشاء نموذج لتوزيع الصلاحيات في الحكم الذاتي بين قوى السلطة المركزية وتلك الخاصة بمنطقة الحكم الذاتي. في نموذج الكونفدرالية ، يكون لقوات الأمن الإسرائيلية حق  العمل في الدولة الفلسطينية وعلى الأرجح سيقتصر على حالات استثنائية والتخلص التدريجي من ذلك بمرور الوقت.

10. الجوانب الاجتماعية

في جميع النماذج تعتبرعمليات المصالحة الحقيقية بين الجمهورين اليهودي والفلسطيني في الدولة حاسمان بالنظر إلى تقارب الروابط بين المجتمعات. هذا مهم بشكل خاص فيما يخص الدولة الوحدوية ونماذج الاتحاد ، ولكن أيضًا في الحكم الذاتي ونماذج الكونفدرالية.

11. الجوانب الاقتصادية والمدنية

في جميع النماذج ، يتم إعطاء المسؤولية عن سياسة الاقتصاد الكلي إلى الحكومة المركزية (في الكونفدرالية ، هي الحكومة الكونفدرالية) وهنا تكون القواعد الموحدة للتجارة مطلوبة. في جميع الموديلات ما عدا الاتحاد حيث تقع المسؤولية النهائية لرفاهية جميع السكان الفلسطينيين  على عاتق حكومة إسرائيل. كل نموذج يتطلب الاستثمار من قبل الدولة من أجل تضييق التفاوت الاقتصادي الرئيسي بما في ذلك إيجاد حل لإعادة تأهيل الموجود من  مخيمات اللاجئين. هذا هو الحال بشكل خاص في نماذج الدولة الوحدوية والاتحاد ولكن أيضًا في نموذج الحكم الذاتي. في نموذج الاتحاد ، كذلك  لا بد من تقليص الفوارق الاقتصادية بين الدول المكونة للاتحاد لأن هذا مهم من أجل الاستقرار.

12. الحفاظ على الطابع اليهودي للدولة

تشكل جميع النماذج ، باستثناء نموذج الكونفدرالية ، تحديًا لـلحفاظ على الطابع اليهودي لدولة إسرائيل بسبب إضافة  أقلية فلسطينية كبيرة. علاوة على ذلك ، يمكن للفلسطينيين أن يؤثروا كثيرا على القرارات الاستراتيجية التي يمكن أن تؤثر على يهودية الدولة. هذا هو الحال بشكل خاص في نماذج  الدولة المتحدة والفدرالية  ولكن يمكن أن تحدث أيضًا في نموذج الحكم الذاتي.

بالمقابل ، في نموذج الكونفدرالية ، يتم الحفاظ على الطابع اليهودي للدولة ، كما تتحقق الهوية الوطنية الفلسطينية  في الدولة الفلسطينية.

_________

“كنعان”  غير مسؤولة عن الآراء الواردة في المقالات، بل هي تعبر عن رأي أصحابها ومواقفهم ولا تعبر بالضرورة عن رأي الموقع أو محرري نشرة “كنعان” الإلكترونية أو تبنيهم لهذه الآراء والمواقف.